L’Assemblée populaire nationale (APN, le parlement chinois) a adopté le 13 septembre une décision visant à relever progressivement l’âge légal de départ à la retraite en Chine selon l’agence de presse Xinhua. Pour les hommes, il passera de 60 à 63 ans sur une période de 15 ans à compter de 2025 ; pour les femmes, de 55 à 58 ans pour les cadres, et de 50 à 55 ans pour les employées et ouvrières.

La décision adoptée lors de la 11e session du Comité permanent de la 14e APN marque le premier ajustement du dispositif depuis les années 1950. Le projet a été formulé sur la base d’une évaluation complète de l’espérance de vie moyenne, des conditions de santé, de la structure de la population, du niveau d’éducation et de l’offre de main-d’œuvre en Chine.

Les experts ont noté que l’ajustement s’aligne sur les changements démographiques nationaux et le développement global du pays, ainsi que sur les pratiques internationales, ce qui contribuera à lutter contre les changements démographiques en raison du vieillissement de la population.

A partir de 2030, la durée minimale de cotisation à la retraite de base requise pour percevoir des prestations mensuelles sera progressivement relevée de 15 à 20 ans, au rythme d’une augmentation de six mois par an. Les gens ne pourront pas partir en retraite plus de trois ans avant le nombre minimum d’années de cotisations, mais pas avant l’âge légal en vigueur précédemment. Il sera aussi possible de reporter le départ à la retraite à une date encore plus tardive en cas d’accord avec l’employeur, avec une limite de trois ans.

Cette mesure permettra d’améliorer l’efficacité de l’offre de main-d’œuvre dans un contexte de vieillissement de la population et de diminution continue de la part de la population en âge de travailler, a déclaré le jour même Wang Xiaoping, ministre des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, lors d’une conférence de presse, notant que la réforme favorisera également le développement et l’utilisation des ressources humaines.

Cette approche est nécessaire pour faire face aux conditions actuelles en Chine et à son développement socioéconomique futur, et contribuera à lutter contre le vieillissement de la population, a déclaré Yuan Xin, vice-président de l’Association chinoise de la population et professeur à l’Université Nankai.

Selon Li Chang’an, professeur à l’Académie des études sur l’économie ouverte de la Chine de l’Université de commerce international et d’économie, cette réforme revêt une importance capitale pour améliorer la structure de la main-d’œuvre du pays et étendre le dividende démographique. Et de souligner que l’augmentation progressive de l’âge légal de la retraite contribuera à établir une base solide et un développement durable pour le système de retraite du pays.

Répondant aux inquiétudes concernant l’impact de la réforme sur l’emploi des jeunes, Li Zhong, vice-ministre des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, a déclaré que l’impact global restait stable, car la mise en œuvre des mesures sera un processus graduel mené à petite échelle, alors qu’il existe des différences structurelles entre les emplois libérés par les retraités et ceux nécessaires aux jeunes. Il a noté que le ministère renforcerait davantage la stratégie d’emploi en élargissant continuellement les canaux d’emploi des jeunes et en développant l’emploi de manière qualitative et quantitative.

En ce qui concerne la stabilisation et la protection du marché du travail, le nouveau document propose des moyens plus diversifiés et personnalisés de maintien de l’emploi pour augmenter progressivement l’âge légal de la retraite, a déclaré M. Yuan.